中国代表团团长胡小笛大使在经修订的《地雷议定书》第六届缔约国年会上的发言 

 2004-11-17 

　　主席先生：

　　首先，请允许我代表中国代表团祝贺您当选本次会议的主席。

　　主席先生，

　　年复一年，我们聚会于此，为的是同一个目标，即解决地雷滥伤平民而引发的人道主义关切。这是我们这个不断前进的人类文明社会对维护“人的安全”矢志不渝的追求。六年过去了，可以自豪地说，我们的努力已见成效。议定书在防止和减少地雷对平民的伤害方面发挥着重要的作用。

　　在《特定常规武器公约》框架内，经修订的《地雷议定书》是一个具有重要影响力的文书，在国际军控以及人道主义领域都有特殊地位。首先，它平衡地处理了人道主义关切与国家正当军事需求之间的关系，将人道主义与军控相结合，为解决地雷问题提供了切实可行的法律框架。其次，议定书涵盖了杀伤人员地雷和反车辆地雷，是目前世界上唯一全面处理地雷问题的法律文书，有关规定、措施是在各方充分讨论的基础上达成的，对其后的有关文书谈判具有很好的借鉴意义。再次，包括世界上主要国家在内的80国都已加入了议定书，使议定书规定得以付诸实施，在实践中真正发挥作用。我们相信，通过各缔约国的继续努力，不断加强议定书的执行，提高其普遍性，议定书定将发挥更大的积极作用。

　　主席先生，

　　中国政府在地雷问题上的立场十分明确。我们重视地雷引发的人道主义问题，支持国际社会为解决此问题而做出的努力。自1998年加入经修订的《地雷议定书》以来，中方一直严格履行议定书各项规定，为解决地雷问题做出自己的贡献。

　　在过去的一年中，我们继续推进履约工作。中国军队今年继续在全军范围内举办履约相关培训班和研讨会、发行书籍，进一步传播议定书的相关知识。在去年工作的基础上，中国军队今年继续按照计划，对不符合议定书规定的老旧地雷进行普查和销毁，到目前为止已销毁了数十万枚老旧地雷。继上世纪90年代两次大规模边境扫雷行动之后，为保障边界地区的勘界立碑工作，中国军方开展了新一轮扫雷行动，扫除勘界立碑工作所涉封围地区内的地雷，同时结合行动，研发新的扫雷方法。

　　与此同时，中国继续致力于国际扫雷合作。今年4月，中方与“国际禁雷运动”澳大利亚分会在云南昆明联合举办了“人道主义扫雷技术与合作国际研讨会”。这是首次在中国召开的关于国际扫雷合作问题的国际研讨会。来自１５个国家、１０个联合国相关机构和非政府组织的近５０名代表参加了研讨会，着重就扫雷技术与经验、扫雷行动标准、地雷受害者救助、国际扫雷合作等议题展开讨论。与会代表还参观了中国的人道主义扫雷装备和器材。会议最后通过了“主席总结”，就扫雷方法的应用、技术的发展、地雷行动与社会重建的关系、国际扫雷合作新途径等提出了建议。会议前后，中国外交部及国防部官员与有关国家、联合国有关机构以及非政府组织就国际扫雷合作问题进行了磋商。

　　借此机会，我代表中国政府衷心感谢与会的各国以及国际组织和非政府组织代表为会议圆满成功作出的积极贡献，并特别感谢会议的共同举办者——“国际禁雷运动”澳大利亚分会为此作出的努力。昆明研讨会是有益的一个尝试，也是一个良好的开端，中方愿与各方保持密切沟通与交流，共同探寻推进国际扫雷进程的新途径。

　　目前，中国政府正研拟新一轮国际扫雷援助计划，并与有关国家就援助相关事宜进行密切磋商，有关援助行动可望于明年上半年展开。

　　此外，中方还积极、广泛地参与地雷领域的其他国际活动。中方积极参与“地雷行动支助小组”活动以及联合国地雷政策的审议工作，为国际扫雷行动献计献策。中国虽未加入《渥太华禁雷公约》，但一直认同该公约的宗旨，与公约缔约国保持着良好的沟通与交流。中方已决定派高级别的观察员代表团参加将于一周后在肯尼亚首都内罗毕召开的公约第一次审议大会，进一步加强有关交流与合作。