中国代表团团长沙祖康大使在裁谈会第1000次全会上的发言 

2006-01-31 

主席先生：

　　很高兴有机会再次出席裁谈会，与各位同事一起就事关国际和平与稳定的安全与军控问题进行探讨。同时，我愿再次祝贺你担任会议主席。中国农历新年刚至，我愿祝各位代表新春愉快。今年是中国的狗年，这是一个好年份，希望能给裁谈会带来好运。

　　主席先生，

　　今天召开的是裁谈会第1000次全会，具有特殊意义。裁谈会一路走来，自身历经变革，同时也见证了国际形势的深刻变化，为维护世界和平与稳定，做出了重要贡献。

　　无论从哪个意义上讲，裁谈会的重要性都无可质疑。就其权威性而言，裁谈会作为目前全球唯一的多边裁军谈判机构，是国际多边裁军机制的核心组成部分。就其职权而言，裁谈会处理的安全与军控问题，事关国际和平与稳定，责任和意义重大。就其代表性而言，裁谈会成员囊括了当今世界上的主要政治、军事大国，具有充分的代表性。

　　多年来，裁谈会及其前身，根据形势发展变化，在国际社会共同意志的指引下，谈判缔结了多项重要的国际军控条约。上世纪六、七十年代，谈判达成了《不扩散核武器条约》（NPT）、《外空条约》、《海床条约》和《禁止生物武器公约》。冷战结束后，又分别谈判达成了具有重要历史意义的《禁止化学武器公约》(CWC)和《全面禁止核试验条约》(CTBT)。如今，NPT、CWC、CTBT等已成为国际军控条约体系中的“支柱”，为人类实现全面彻底裁军的理想、促进维护世界和平与稳定，做出了积极贡献，意义深远。

　　主席先生，

　　裁谈会曾经的辉煌并不能掩盖当前的困难。裁谈会已连续多年未能开展实质性工作。有人抱怨，这是裁谈会“落后的”工作机制造成的，认为它不适应新的形势。有人抱怨，这是一些成员国缺乏打破僵局的政治意愿造成的，对裁谈会的前途产生怀疑。

　　事实上，裁谈会的工作机制由来已久，在国际关系紧张的冷战时期，在同一机制下，我们曾经取得了一系列积极成果。归根结底，造成目前僵局的原因，是各方对于当前安全形势的看法不同，在维护安全的观念上存在差异，对自身安全利益优先次序的判断也不同，进而表现在对工作计划的态度迥异。

　　主席先生，

　　一叶障目，不见泰山。裁谈会不在真空中，寻找打破僵局的良方，还需我们开拓视野，重新审视我们身处的当今世界、我们看待安全的基本理念，以及军控、裁军和防扩散事业与安全的根本关系。

　　当今世界，全球化飞速发展，安全威胁呈多元化趋势，传统安全和非传统安全相互交织，各国在安全上的联系日益密切，共同利益不断增多。一国任凭其拥有何等先进的武库，具备何等强大的实力，都难以凭借一己之力，实现自身安全。安全从来都是相对的，也就是说，不是绝对的。只有实现了各国的普遍安全，自身安全才能得以保障。

　　多边军控、裁军和防扩散是一个工具，它本身并不是目的，其根本目的就是增进各国的安全。历史经验表明，无节制地扩军备战会损害世界的持久和平与普遍安全。在当前形势下，各国只有尊重各自主权和发展权，本着平等开放的精神，加强对话与合作，维持团结，才能建设一个持久和平、安全、稳定和繁荣的和谐世界。中方主张，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新型安全观；大力倡导多边主义，提倡国际关系民主化，并在多边裁军进程中加以实践，以合作求安全。

　　主席先生，

　　就裁谈会而言，我们对未来工作有以下几点原则主张：

　　第一，开展工作时应充分考虑并尊重联大决议。联大作为最具广泛代表性的国际多边机制，有关决议反映了国际社会的共同意志，对我们的工作具有重要指导意义，应予尊重。否则，会使我们的工作南辕北辙。

　　第二，继续坚持多边主义，采取兼容并蓄的工作方式，坚持协商一致。应充分照顾各方关切，并在具体问题的讨论和谈判中，解决各方关切。不顾他方利益，强行推动某项主张，甚至不惜造成裁谈会分裂而推动表决的企图都是不可取的。